为落实“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”要求，南通市通州区川姜镇人民调解委员会以“枫桥经验”这一基层治理“金字招牌”为工作着力点,大力推进诉源治理,让矛盾化于未发、止于未诉，建立“家纺城调解室”调解品牌，实现群众知晓率、首选率、满意率“三提升”，达成了“遇事找调解”的社会共识。

“人民调解+部门联动”，统筹兼顾“一盘棋”

【资料图】

探索建立多部门联调协作配合机制，对涉诉、涉访等案件实施分流，协调多方力量，共同做好调解工作，有效减少“民转刑”“民转诉”“民转访”等案件发生。一是公调对接化解矛盾。建立“公调对接”工作机制，与公安派出所密切配合，对双方同意调解的案件开展人民调解，调解不收取任何费用，既能“短平快”调结矛盾纠纷，又减轻群众诉累、节省诉讼资源。二是商会协商填补空缺。成立南通市通州区商事纠纷人民调解委员会，并创新成立专业化调解平台，开发出多元调解小程序，让商家足不出户解决小纠纷，提升服务水平。同时，调解室和办公室的所有电脑均和区法院内网联网，调解员无需到法院现场，坐在办公室动动手指即可通过线上完成调解协议司法确认工作，优化司法资源配置，打造基层闭环管理服务体系，让商家少跑腿，在最短时间内化解商事纠纷。

“人民调解+知识产权”，维权保护“一通道”

川姜镇作为南通家纺产业发展高地，涉及家纺知识产权纠纷数量逐年增加，2021年11月专门成立南通市通州区涉家纺行业知识产权纠纷人民调解委员会，对涉及家纺知识产权纠纷进行专业性调解。涉家纺知识产权人民调解委员会成立以来，依据国家知识产权局、司法部印发的《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》为指导，建立专利侵权判定咨询专家库，搭建知识产权纠纷多元化解渠道，知识产权“调解+行政+司法多轨制”保护模式高效衔接。与南通家纺快速维权中心、通州湾法院知识产权法庭紧密合作，采取“线上、线下”联合受理的新模式。充分运用江苏省高院“微解纷”、江苏省司法厅“苏解纷”等信息化平台，深入打通知识产权维权通道，打造数据共享、智慧调解，让数据多跑路、让群众少跑腿。今年以来处理各类涉及知识产权纠纷39起，涉及金额九十余万元。

“人民调解+社区网格”，联动覆盖“一张网”

依托网格化管理，建立人民调解员进网格，充分利用网格员拥有“点多、线长、面广”网格“百事通”的优势，充分利用其人熟、地熟、情况熟的特点，开展经常性走访，协调各方力量，重点关注危机家庭以及居民纠纷等，网格员发现问题，人民调解员及时介入化解矛盾纠纷。“线上线下”共同发力，常态化开展矛盾纠纷排查工作。线下通过定期走访、分析研判、及时预警、加强防控等措施，严防各类矛盾纠纷恶化升级，线上依托“法润民生”微信群、网格微信小群组等媒介，打破网格与网格的间隔限制，在线推送法治小故事、以案释法案例、法治风险预警信息，微信群内互动解决邻里、夫妻、赡养等小纠纷，实现普法惠民，真正做到一网覆盖“人在网格走，事在网格了”。

“人民调解+精准普法”，传播引导“一主题”

线上运用“川风姜韵”、“法润通州”等公众号，发表了多篇反映新时代人民调解风采的典型案例，强化法治主题宣传，引导广大群众选择非诉讼纠纷解决方式解决纠纷。融合“苏解纷”非诉服务平台，建立非诉讼纠纷化解案件网上受理平台，运用大数据加强预测预警和调处化解。线下组织法律工作者、“法律明白人”、普法志愿者等，采取面上全面走访、点上开展专项法律宣传等方式，加大非诉工作宣传普及力度，更多地引导当事人运用非诉途径解决纠纷；邀请有经验的法官、法律专业人士指导、参与非诉纠纷调解工作，实现非诉纠纷化解效力最大化。

川姜镇人民调解委员会不断提高调解质效，形成小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交的调解风气。优化调解程序，强化多调联动，提高调解智能化水平，打造了“枫桥经验”升级版，切实提高了人民群众的获得感、满意度。

（中国日报江苏记者站 苍微）

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